挺紀(jì)在前，護(hù)航換屆。今年，村（社區(qū)）“兩委”換屆，面臨著任期從三年調(diào)整為五年、全面推行書記主任 “一肩挑”、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙線作戰(zhàn)”攻堅(jiān)等新挑戰(zhàn)，更要把嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)擺在換屆工作的突出位置，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。為此，我們對(duì)近年來(lái)全國(guó)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中查處的違反換屆紀(jì)律的典型案例進(jìn)行梳理，希望以案為鑒，形成警示。全區(qū)廣大黨員干部和群眾要引以為戒，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

拉票賄選類

案例一：

花錢買票——當(dāng)選無(wú)效受處分

案情介紹

2018年9月，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市清水河縣某村“兩委”換屆選舉前，準(zhǔn)備參加選舉的時(shí)任村黨支部書記賈某國(guó)與村民郭某、尚某某為爭(zhēng)取村民的選票，購(gòu)買月餅送給村民，租用帳篷設(shè)宴，邀請(qǐng)村民吃飯，為不在本村居住的選民支付回村參加選舉的租車費(fèi)用。以上費(fèi)用共計(jì)支出3萬(wàn)元，由賈某國(guó)、郭某、尚某某3人平均分?jǐn)偅咳顺鲑Y1萬(wàn)元。

處理結(jié)果

賈某國(guó)和郭某在村“兩委”換屆選舉過(guò)程中，違背組織原則拉票賄選，違反換屆紀(jì)律。2019年6月，賈某國(guó)受到留黨察看一年處分并被免去村黨支部書記職務(wù)。清水河縣民政局認(rèn)定郭某村委會(huì)委員當(dāng)選無(wú)效。

案例二：

請(qǐng)吃拉票——時(shí)機(jī)不對(duì)亦是違規(guī)

案情介紹

2014年11月，山西省陽(yáng)泉市平定縣巨城鎮(zhèn)某村黨員趙某召集本村部分黨員到陽(yáng)泉市某火鍋店吃飯，趙某某、梁某某等16名黨員參與請(qǐng)吃。趙某、趙某某、梁某某3人當(dāng)時(shí)正在參加村“兩委”換屆競(jìng)選。

處理結(jié)果

村民之間請(qǐng)客請(qǐng)飯，本屬平常之事，但在換屆選舉期間，候選人及其親屬宴請(qǐng)吃飯就構(gòu)成了違規(guī)行為。平定縣紀(jì)委給予趙某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，巨城鎮(zhèn)黨委取消趙某、趙某某、梁某某3人村“兩委”換屆候選人資格。

案例三：

線上“購(gòu)票”——手機(jī)充值也是賄選

案情介紹

2018年6月，福建省龍巖市上杭縣稔田鎮(zhèn)某村黨支部候選人廖某忠通過(guò)向全村20名黨員贈(zèng)送200元、300元、500元不等金額的手機(jī)話費(fèi)、微信紅包、現(xiàn)金紅包等形式，請(qǐng)求他人給予關(guān)照進(jìn)行拉票，其中有15名黨員收受“賄選金”，共計(jì)4000余元。

處理結(jié)果

廖某忠無(wú)視村級(jí)組織換屆紀(jì)律，頂風(fēng)違紀(jì)，拉票賄選，造成惡劣影響。稔田鎮(zhèn)黨委研究決定，給予廖某忠留黨察看一年處分，對(duì)15名收受“賄選金”的黨員給予批評(píng)教育，責(zé)令退繳違紀(jì)所得。

案例四：

“團(tuán)購(gòu)”選票——集體賄選集體受罰

案情介紹

2017年2月，浙江省溫州市平陽(yáng)縣某村在推薦黨支部委員候選人時(shí)，黨支部委員鐘某某、黨員繆某甲、王某某多次商量，約定“抱團(tuán)組合”參與黨支部委員競(jìng)選，并分頭負(fù)責(zé)聯(lián)系本村各自要好黨員進(jìn)行拉票，多次給黨員送上現(xiàn)金2-3千元不等，并宴請(qǐng)部分黨員吃飯，達(dá)成互相支持的默契。在2月28日投票中，鐘某某、繆某甲、王某某得票數(shù)位列前三。

處理結(jié)果

平陽(yáng)縣取消了鐘某某、繆某甲、王某某三人黨支部委員候選人資格，并分別給予開除黨籍、留黨察看等處分，相關(guān)涉案黨員也被處以嚴(yán)重警告處分。

點(diǎn)評(píng)來(lái)啦

采用送禮、吃請(qǐng)等方式違規(guī)競(jìng)選拉票，破壞了換屆選舉的公平性，觸犯了黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，助長(zhǎng)了換屆歪風(fēng)邪氣，特別是話費(fèi)充值、微信紅包等更具隱蔽性的賄選方式，雖看似金額小微不足道，其實(shí)手段性質(zhì)更為惡劣。今年省、市、區(qū)有關(guān)文件均明確“存在拉票賄選等違反換屆紀(jì)律行為，利用各種方式操縱、干擾、破壞選舉工作的”，不能列為村（社區(qū)）“兩委”候選人。換屆選舉期間是賄選等違法違紀(jì)行為高發(fā)期，各級(jí)各部門對(duì)賄選等違法違紀(jì)行為要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，以“零容忍”態(tài)度，對(duì)拉票賄選等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起。

（以下九種行為都屬于賄選：）

向選舉人贈(zèng)送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會(huì)員卡、有價(jià)證券、支付憑證或?qū)嵨锏冗M(jìn)行拉票的；

二

為選舉人提供吃請(qǐng)、旅游、休閑、健身、娛樂(lè)等消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行拉票的；

三

以慰問(wèn)、幫扶名義向選舉人變相贈(zèng)送財(cái)物進(jìn)行拉票的；

四

以交保證金形式，許諾當(dāng)選后將保證金分發(fā)給選舉人進(jìn)行拉票的；

五

以許諾當(dāng)選后贊助村級(jí)組織或群眾團(tuán)體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、免除村民債務(wù)、給予選舉人其他利益或好處等進(jìn)行拉票的；

六

以違反規(guī)定分發(fā)村集體資產(chǎn)、用集體資金為選舉人交納各種費(fèi)用進(jìn)行拉票的；

七

向其他競(jìng)選人送錢送物或給予某種利益，讓其退出選舉的；

八

以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進(jìn)行舞弊活動(dòng)的；

九

利用其他手段進(jìn)行賄選的。